POSICIÓN DE COLOMBIA FRENTE A TEMAS TRASCENDENTALES
DERECHOS HUMANOS
En este punto
esencial Organismos internacionales han reconocido avances y progresos de
Colombia en muchos aspectos de los
Derechos Humanos y del DIH. Se ha podido constatar y acompañar por estos los
esfuerzos institucionales y la voluntad tanto de los fiscales como de los
Magistrados de las Altas Cortes colombianas para avanzar en ese sentido y
lograr que no haya impunidad.
En el informe
del Departamento de Estado de EEUU, producido en el 2010, se
afirma que:
“El Gobierno
hizo avances demostrables en mejorar el ambiente de los derechos humanos. La administración de Santos consolidó
la relación del Gobierno con la comunidad de los derechos humanos, expresando públicamente
la ayuda para los defensores de los derechos humanos y convocándolos al
diálogo. Además, las nuevas políticas
puestas en ejecución por la administración de Santos aceleran la devolución de
la tierra a las familias desplazadas y se avanza en una Ley sobre tierras y
víctimas para prever la restitución de la tierra y reparaciones de las víctimas'.
Las ejecuciones extrajudiciales continuaron declinando, y varios oficiales militares
fueron condenados por abusos de los derechos humanos.”
La postura de
Colombia siempre es intentar cumplir los estándares internacionales respecto a
los Derechos Humanos su consagración y protección. En este sentido ha
implementado acciones como:
o Crear el
Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario: formular y coordinar la Política
Nacional Integral de DDHH y DIH, y consolidar las políticas públicas
sectoriales con enfoque de derechos y enfoque
diferencial.
o Elaborar la
Política Nacional Integral de DDHH y DIH cuyos componentes son:
(i)
plan nacional de acción de DDHH y DIH,
(ii)
prevención de violaciones a los DDHH e infracciones al DIH,
(iii)
educación y cultura en DDHH,
(iv)
protección,
(v)
política integral de DDHH y DIH del Ministerio
de Defensa Nacional,
(vi)
acceso a la justicia y lucha contra la
impunidad,
(vii)
escenario internacional, y
(viii)
igualdad y no discriminación.
o Elaborar una
política de atención y reparación integral a víctimas de graves violaciones de los DDHH e infracciones al DIH.
o Crear el Sistema Nacional de Atención y reparación
a víctimas de graves violaciones a los DDHH
e infracciones al DIH que articule y encause las acciones del Gobierno
Nacional en esta materia.
MEDIO AMBIENTE
Para el gobierno colombiano es
claro que Colombia debe jugar un papel de liderazgo en temas de importancia
mundial a nivel ambiental como el calentamiento global. En ese sentido el jefe
de gobierno Juan Manuel Santos se ha pronunciado aludiendo que Colombia sufre y
es uno de los grandes afectados y los principales responsables no toman
decisiones, haciendo alusión al problema del cambio climático y las
consecuencias por el duro invierno en el país que paga con muertes la
inconciencia de muchos países con una alta contaminación industrial.
Así para Colombia el tema ambiental es de primer orden y reclama mayor atención de parte de otras naciones. Colombia vive en cuerpo propio las consecuencias del cambio climático por cuando es un tema vital no sólo en su agenda sino en diario vivir.
Por eso desde 2005 ha emprendido acciones enfocadas a la prevención de desastres naturales y a la protección del medio ambiente.
Tras la formulación e implementación del programa para la reducción de la vulnerabilidad fiscal del Estado frente a los desastres, Colombia ha dirigido su atención en forma gradual hacia la necesidad de reconocer la gestión del riesgo en la planificación del territorio y los sectores. No obstante, la gestión de desastres del país presenta grandes dificultades como son: (i) prevalencia del enfoque ‘emergencista’ en el diseño de las políticas y respuesta del gobierno, (ii) debilidad en la inclusión y aplicación de disposiciones de reducción de riesgo de desastre en los planes de ordenamiento territorial, (iii) debilitamiento de lacapacidad técnica del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres (SNPAD), (iv) escasa investigación y desarrollo tecnológico, (v) limitada coordinación entre entidades, y (vi)ausencia de una estrategia integral de gestión de riesgo que fije las políticas y oriente las inversiones en el nivel nacional y municipal.
Para el gobierno actual del presidente Santos algunos lineamientos estratégicos para la sostenibilidad ambiental y la prevención del riesgo de desastres son:
Gestión ambiental para el desarrollo sostenible:
MEDIO AMBIENTE
Así para Colombia el tema ambiental es de primer orden y reclama mayor atención de parte de otras naciones. Colombia vive en cuerpo propio las consecuencias del cambio climático por cuando es un tema vital no sólo en su agenda sino en diario vivir.
Por eso desde 2005 ha emprendido acciones enfocadas a la prevención de desastres naturales y a la protección del medio ambiente.
Tras la formulación e implementación del programa para la reducción de la vulnerabilidad fiscal del Estado frente a los desastres, Colombia ha dirigido su atención en forma gradual hacia la necesidad de reconocer la gestión del riesgo en la planificación del territorio y los sectores. No obstante, la gestión de desastres del país presenta grandes dificultades como son: (i) prevalencia del enfoque ‘emergencista’ en el diseño de las políticas y respuesta del gobierno, (ii) debilidad en la inclusión y aplicación de disposiciones de reducción de riesgo de desastre en los planes de ordenamiento territorial, (iii) debilitamiento de lacapacidad técnica del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres (SNPAD), (iv) escasa investigación y desarrollo tecnológico, (v) limitada coordinación entre entidades, y (vi)ausencia de una estrategia integral de gestión de riesgo que fije las políticas y oriente las inversiones en el nivel nacional y municipal.
Para el gobierno actual del presidente Santos algunos lineamientos estratégicos para la sostenibilidad ambiental y la prevención del riesgo de desastres son:
Gestión ambiental para el desarrollo sostenible:
o Delimitar áreas de especial
importancia ecológica, como insumo a los procesos de planificación sectorial y
territorial.
o Desarrollar políticas para la
conservación y aprovechamiento de la biodiversidad.
o Fortalecer la gestión del
recurso hídrico: desarrollo de redes hidrológicas, meteorológicas y
oceanográficas, sistemas de monitoreo y evaluación de la calidad del agua,
normas sobre pautas para la ordenación de las cuencas, entre otras.
o Implementar la Política Nacional de Cambio Climático, crear
el Sistema Nacional de Cambio Climático, e incorporar las variables de cambio
climático en los instrumentos de política.
o Fortalecimiento institucional:
definir prioridades de la política nacional ambiental, profundizar la calidad
de la información ambiental, e implementar esquemas de seguimiento y
evaluación.
o Desarrollar estrategias de
sostenibilidad ambiental en las locomotoras: (i) regularización de títulos
mineros en áreas de especial importancia ecosistémicas, (ii) acciones para
garantizar la protección de las rondas hídricas asociadas a proyectos
agropecuarios, (iii) diseño e implementación de estrategias para ofrecer
facilidades y mecanismos para la desintegración física total de vehículos
contaminantes, y (iv) incorporación de
consideraciones ambientales en la política nacional de espacio público, entre
otras.
Gestión del riesgo de desastres, buen gobierno para comunidades
seguras:
o Fortalecer el Sistema Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres: (i) mejorar el conocimiento de las
condiciones de riesgo del territorio, (ii) articular este conocimiento con los
instrumentos de planificación y ordenamiento, (iii) priorizar las políticas
públicas ante eventos adversos y para el manejo de desastres recurrentes.
o Diseñar una estrategia de
aseguramiento de los bienes públicos de la Nación y formular políticas de
protección financiera para reducir la vulnerabilidad fiscal del Estado ante
desastres.
o Consolidar el inventario de
asentamientos en riesgo.
o Dar asistencia técnica a las
entidades territoriales en el manejo del riesgo.
o Fortalecer la Dirección de
Gestión del Riesgo.
o Fortalecer los Comités
Regionales para la Atención y Prevención de Desastres
(CREPAD), y los Comités Locales
para la Prevención y Atención de Desastres
Canasta y eficiencia energética:
o Establecer los mecanismos e
instrumentos para suplir la demanda con energéticos
de calidad, de manera confiable, y que a su vez contribuyan con la conservación
del medio ambiente.
o Asegurar una provisión de
energía eléctrica eficiente: (i) desarrollar incentivos para la generación de energías alternativas,
(ii) definir el marco regulatorio que permita la participación de
auto-generadores en el mercado a través de la venta de sus excedentes de
energía, y (iii) avanzar en los estudios y certificaciones para acceder y
posicionar el sector de biocombustibles en los mercados internacionales, entre
otros.
o Promover el uso eficiente de
energía en el país: (i) implementar programas de cambio en el uso de artefactos
eléctricos, (ii) realizar campañas de promoción en uso eficiente de
combustibles, y (iii) establecer la reglamentación y los esquemas de incentivos
para la renovación del parque automotor, entre otros.
o Analizar la continuidad y fijar
esquemas para el uso de mezclas con biocombustibles y de tecnología Flex-Fuel.
o Armonizar el conjunto de
mecanismos de formación de precios de los distintos energéticos, de manera que
respondan a las condiciones de escasez o abundancia de recursos alternativos en
condiciones de eficiencia.
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